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中共織金縣委關于巡視整改進展情況的通報
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根據省委巡視工作部署,2018年7月31日至8月29日,省委第五巡視組對織金縣委進行了巡視。2018年10月17日,省委巡視組向縣委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位,堅決扛起巡視整改主體責任

縣委堅決扛起巡視整改工作的主體責任,加強對巡視整改的組織領導、統籌謀劃和督促檢查,縣委書記楊樺同志切實履行第一責任人責任,以身作則、以上率下,帶頭把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,充分發揮領導、統籌、督促、表率作用,推動巡視整改在全縣迅速全面鋪開、有序有力推進。

(一)構建組織領導體系。成立了以縣委書記為組長,縣長、縣委副書記為副組長,縣委常委為成員的縣委巡視整改工作領導小組,下設辦公室在縣委辦,由縣委常委、縣委辦主任擔任主任,抽調12人集中專職辦公,成立8個整改工作專班,構建了以領導小組為總攬、以辦公室為中樞、以整改專班為單元、以涉及部門(鄉鎮、街道)為依托的“1+1+8+N”組織體系,形成黨委統攬、上下聯動、合力整改的工作格局。

(二)壓實各級整改責任。認真對照省委第五巡視組反饋意見,制定印發了縣委巡視整改方案、8個整改專班巡視整改方案,逐項列清單、定措施、明責任、設時限,做到整改任務一項不漏、責任要求到崗到人,清單化、具體化落實整改任務,總體上形成了以縣委巡視整改方案為主體、以8個整改專班巡視整改方案為支撐的“1+8”任務分解體系。

(三)強化工作統籌調度。10月17日省委第五巡視組反饋巡視意見后,織金縣先后召開了縣委常委會會議4次、縣委巡視整改工作領導小組會議2次、縣委巡視整改工作領導小組辦公室主任會議4次,認真對巡視反饋意見整改工作進行研究部署。實行“一單一報告”制度,縣委巡視整改辦實時對工作推進不力的整改專班和責任部門下達工作提示單,督促限期整改并形成整改報告報縣委巡改辦,目前共下達提示單9張、收到整改報告10份。

(四)嚴抓整改監督檢查。縣委巡改辦、縣紀委監委、縣委組織部聯合對整改落實情況開展監督檢查,既督任務、督進度、督成效,又查認識、查責任、查作風,對在整改過程中不作為、慢作為、亂作為,搞虛假整改、表面整改、敷衍整改的,依紀依規追責問責,對反面典型通報曝光,強化震懾警示效應。目前已開展集中監督檢查3次、專項督導6次,公開通報專班(單位)2次。

二、堅持問題導向,全面從嚴從實從速推進整改

縣委聚焦省委第五巡視組反饋意見,堅持條條要整改、事事有回音、件件有著落,迅速行動、動真碰硬、集中發力,對立即能整改的拿出了“當下改”的措施,對需要長期堅持的建立“長久立”的機制,針對問題逐一落細落小落實整改,具體整改情況如下:

(一)“用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動解決發展中的問題還有差距”方面

1.針對“縣委對中心組學習不夠重視,流于形式。2016年以來,縣委中心組集中學習時間達不到規定要求”問題。規范全縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習,全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。制定出臺了《織金縣黨委(黨組)理論學習中心組學習習近平新時代中國特色社會主義思想的實施方案》以及《縣委中心組季度學習計劃》,并嚴格按實施方案深入開展黨委(黨組)理論學習中心組學習。2018年11月12日舉辦了2018年第六次縣委理論學習中心組讀書會,2019年1月28日舉辦了2019年第一次縣委理論學習中心組讀書會。

2.針對“學習停留在念文件、讀講話、泛泛談上,無中心交流發言,無結合實際就發展中的問題進行研討”問題。制定出臺了《織金縣黨委(黨組)理論學習中心組學習習近平新時代中國特色社會主義思想的實施方案》,專門對學習探討、交流發言、撰寫心得體會等方面作了嚴格要求。2018年第六次縣委理論學習中心組讀書會,所有參加學習人員緊緊圍繞習近平總書記對畢節試驗區工作重要指示精神、統一戰線參與畢節試驗區建設座談會精神、省委十二屆三次全會及支持畢節試驗區按時打贏脫貧攻堅戰建設貫徹新發展理念示范區推進大會精神等內容進行全面深入學習,并結合織金經濟社會發展實際認真開展討論。

3.針對“傳達學習關于意識形態工作的決策部署及指示精神不全面、不及時”問題。制定出臺了《中共織金縣委關于印發<織金縣黨委(黨組)理論學習中心組學習制度>的通知》《中共織金縣委學習習近平新時代中國特色社會主義思想領導小組工作規則》《中共織金縣委學習習近平新時代中國特色社會主義思想領導小組辦公室工作細則》,對傳達學習意識形態工作決策部署及指示精神作了嚴格要求,明確傳達學習上級決策部署必須于1個月之內進行。同時,根據市委相關文件精神,及時傳達學習中央、省委、市委關于意識形態工作的決策部署及指示精神。

4.針對“2017年底以來,均未見人大常委會黨組、政協黨組組織學習黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神專題學習記錄”問題。縣人大常委會黨組、縣政協黨組分別制定了《織金縣人大常委會黨組關于省委第五巡視組巡視反饋意見整改工作方案的通知》《織金縣人大常委會黨組理論學習中心組學習制度》《織金縣人大常委會黨組月度中心組學習計劃》和《中共織金縣政協黨組關于貫徹落實省委第五巡視組巡視反饋意見整改方案》《織金縣政協黨組黨的十九大精神學習計劃》《織金縣政協黨組中心組學習制度》,并按照《織金縣黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》要求,圍繞黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神、對畢節試驗區工作重要指示精神等內容,認真組織開展了學習,并規范了學習記錄,今后將嚴格按學習計劃開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習。

(二)“黨的基層基礎仍較薄弱,發展黨員工作政治把關不嚴,黨組織帶領群眾脫貧致富的能力有待提高”方面

1.針對“黨組織基礎建設比較薄弱”問題。一是著力優化黨員隊伍結構。加大年輕黨員發展力度,不斷提高初中以上學歷黨員占比,加大在產業工人、青年農民、高知識群體、少數民族、非公企業和社會組織中發展黨員工作力度,進一步優化黨員隊伍結構。2018年,全縣發展的691名新黨員中,35歲以下493人,占比71.35%;初中以上文化程度672人,占比97.25%;產業工人84個,高知群體5人,少數民族350人,非公企業11名,社會組織4名,全縣黨員隊伍結構進一步優化。二是著力發展壯大村級集體經濟。研究制定《織金縣貫徹落實產業革命“八要素”推廣“塘約經驗”進一步發展壯大村級集體經濟實施方案》《織金縣村級集體經濟發展三年規劃(2018-2020年)》,全面推廣“塘約經驗”,加快農村集體產權制度改革步伐,不斷發展壯大村級集體經濟。縣財政籌資1332萬元,為全縣333個貧困村各補助4萬元,每個村發展竹蓀或香菇種植1畝以上,幫助貧困村發展壯大集體經濟。目前,全縣574個村全部有集體經濟積累,積累達1.12億元。三是著力加快村級組織活動陣地建設進度。組織發改、住建、審計、財政等相關單位進行集中會商,對村級組織活動陣地建設工作進行調度。目前,縣財政已劃撥資金1.1億元,全縣272個村級組織活動陣地完成主體工程,其他的正在建設中。

2.針對“黨組織示范引領作用發揮不到位”問題。一是選優配強村“兩委”班子。通過“三回一派”方式,回請外出務工、經商成功人士及其他能人任村黨組織書記7人,任“兩委”其他職務3人,列為村后備干部2人,列為后備干部培養對象8人。回聘機關事業單位退休干部任村黨組織書記3人,任“兩委”其他職務5人。回引大學(中職)生任村組織書記13人,任“兩委”其他職務27人,列為村后備干部10人,列為后備干部培養對象22人。下派機關事業單位優秀年輕干部任村黨組織書記95人,任“兩委”其他職務8人。同時,建立貧困村黨組織書記作用發揮定期分析研判機制,組織力量對貧困村黨組織書記作用發揮情況進行分析研判,調整作用發揮不好的貧困村黨組織書記33人。二是強化激勵保障。制定《織金縣村(社區)干部激勵保障工作方案》,將現任村(社區)干部正職月報酬提高到3000元以上,副職提高到2500元以上,進一步激發村(社區)干部干事創業熱情,確保村級干部隊伍相對穩定。三是提高村(社區)干部政治待遇。積極爭取上級政策支持,在公務員招錄申報工作中,適當增加村(社區)干部報考比例。2018年,我縣定向招錄3名貧困村黨組織書記考錄為鄉鎮公務員。四是強化教育培訓。組織83名深度貧困村黨組織書記參加省級示范培訓,組織22名貧困村黨組織書記和主任以及19名城市社區黨組織書記參加市級示范培訓。按照分級負責的原則,縣級層面分別于2018年4月和11月,組織全縣574個村(社區)黨組織書記和主任進行兩輪集中培訓,每輪培訓3天。各鄉鎮(街道)在省、市、縣培訓的基礎上,對其他村(社區)“兩委”成員進行了全覆蓋輪訓。同時,認真組織村級黨組織到縣內外先進村考察學習,2018年共組織到先進村考察學習1859人次,實現了574個村(社區)黨組織考察學習全覆蓋,進一步提高村干部綜合素質。

3.針對“發展黨員工作滯后、政治把關不嚴”問題。一是加大發展黨員力度。制定印發《關于在脫貧攻堅一線大力發展黨員的實施意見》(織組通〔2018〕62號)文件,注重在脫貧攻堅一線發展黨員。2018年全縣共培養入黨積極分子2138名,發展新黨員691名,完成市下達指標計劃的115%,實現每年每村發展1名以上新黨員目標,全面解決了部分支部近幾年未發展黨員問題。從2018年起,要求每村(社區)每年發展新黨員1名以上,培養入黨積極分子3名以上。二是加強發展黨員政治把關。嚴格落實《黨章》《中國共產黨發展黨員工作細則》《貴州省發展黨員工作規程》等規定,認真執行發展黨員程序,嚴把黨員入口關,對新發展的黨員都要進行嚴格的政治審查,未經政治審查或政治審查不合格的,一律不能發展入黨。2018年發展的691名新黨員,全部都進行了嚴格的政治審查。同時,組織力量對2014年5月以來全縣發展黨員情況進行了一次全面自查,重點自查入黨程序是否規范,政治審查是否嚴格等,對自查存在的問題及時進行了整改。

4.針對“非公企業和社會組織黨組織覆蓋率偏低”問題。一是強化安排部署。制定印發《關于開展全縣非公企業和社會組織黨組織排查清理、調整優化、鞏固提升的實施方案》和《關于加強“象限”管理扎實開展非公企業和社會組織黨組織集中組建專項工作的實施方案》,并于2018年10月23日召開全縣非公企業和社會組織黨組織集中組建工作推進會議,對全縣非公企業和社會組織黨組織組建工作進行全面安排部署。二是持續開展黨組織集中組建工作。組織力量對全縣非公企業和社會組織進行深入摸底排查,對符合條件的全部建立黨組織,對暫不符合建立黨組織條件的,選派黨建工作指導員,指導開展黨的工作。目前,全縣非公企業黨組織組建率達75.12%,社會組織黨組織組建率達100%。

5.針對“落實黨組織生活制度不嚴格”問題。一是加強建章立制。為進一步規范各基層黨支部“三會一課”等黨支部常規工作,制定印發《織金縣關于規范黨支部常規工作的管理辦法》《織金縣黨支部常規工作實務手冊》《織金縣黨支部標準化建設實施方案》等系列文件,為各基層黨支部開展常規工作提供標準化參考。同時,制作并發放“五件套”到全縣各基層黨支部,進一步提高基層黨支部常規工作質量。二是加強培訓。縣級層面于2018年4月和11月,分別開展兩期村(社區)黨組織書記培訓班,將村(社區)黨支部常規工作納入培訓重要內容。縣直機關工委于2018年4月組織開展一期縣直部門黨組織書記和黨務工作者專題培訓班,縣委教育工委于2018年11月舉辦一期全縣中小學校黨組織書記、黨務工作者專題培訓班,縣衛計局于2018年12月組織開展一期全縣公立醫院黨組織書記和黨務工作者專題培訓班,縣委組織部于2018年10月舉辦一期全縣非公企業和社會組織黨組織書記、黨務工作者示范培訓班,對全縣各領域黨組織書記和黨務工作者就加強“三會一課”等黨支部常規工作進行專題培訓,進一步提升黨組織書記和黨務工作者開展“三會一課”等黨支部常規工作的能力水平。三是強化指導。制定《縣委組織部“三會一課”基層聯系點工作制度》,由縣委組織部黨員領導干部分領域聯系各基層黨支部,加強對基層黨組織“三會一課”、主題黨日等基本制度的督促指導,切實規范黨支部常規工作。四是強化督查。制定《關于對全縣各基層黨支部常規工作開展常態化督查工作方案》,由縣委組織部牽頭,縣直機關工委、縣教育工委、縣公安局、縣衛計局等部門配合,組建督查組對全縣各基層黨支部常規工作實行每月督查1次,督查結果全縣通報,進一步督促各基層黨支部從嚴從實開展“三會一課”等黨支部常規工作。

6.針對“繳納黨費不自覺、不規范”問題。一是全面建章立制。制定印發《織金縣縣管黨費收繳管理使用辦法》,嚴格要求各基層黨組織按時、足額、自愿繳納黨費,進一步規范黨費收繳工作。二是加強黨員教育培訓。督促全縣各基層黨組織充分利用“三會一課”“主題黨日”活動等,引導黨員按時、足額、自愿繳納黨費。三是強化督查。將黨員和基層黨組織繳納黨費情況納入各基層黨支部常規工作督查內容,進一步督促黨員和黨支部自覺、規范繳納黨費。

(三)“選人用人程序不規范問題較突出”方面

1.針對“對鄉鎮換屆工作統籌謀劃不夠”問題。一是結合我縣干部隊伍建設實際,制定了鄉鎮領導班子屆中考察工作方案,擬于2018年底至2019年初對鄉鎮領導班子運轉情況、領導干部履職情況及優秀干部情況進行調研了解,為2021年我縣縣鄉換屆工作作準備,切實避免換屆工作統籌謀劃不夠問題發生。二是及時召開部務會議,對我縣2016年鄉鎮換屆時通盤考慮不夠問題進行了討論和深刻的反思,部班子成員逐一對鄉鎮干部隊伍建設工作發表意見建議,切實避免再次出現此類問題。三是縣委組織部部班子成員認真學習貫徹全國、全省、全市組織工作會議及近年來中央、省委和市委出臺的領導班子和干部隊伍建設相關文件精神,制定了《織金縣領導班子和干部隊伍建設五年規劃》,將注重培養選拔“四類干部”、專業型干部納入五年規劃,加強對各單位各部門領導班子分析研判,堅持老中青梯次配備,保持班子中合理年齡結構,強化源頭儲備,著眼長遠、系統謀劃、通盤考慮。

2.針對“執行民主集中制不到位”問題。通過與單位黨組成員及有關人員談話等方式對反饋問題進行調查核實,根據核查情況,一是責成存在問題的2個單位黨組對相關責任人員進行嚴肅的批評教育;二是由縣委組織部對涉及巡視反饋問題的2個縣直單位黨組書記及分管人事領導進行提醒談話,責令限期整改,并強化業務知識的學習及培訓;三是制定下發《織金縣關于對黨委(黨組)議事和決策程序進行自查的通知》至各鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、縣直各工作部門黨組,要求各單位開展執行民主集中制專項自查工作,對存在執行民主集中制不到位的單位或部門,在一定范圍內進行通報,限期整改。

3.針對“存在以黨組辦公(擴大)會議代替黨組會研究人事、班子成員分工調整”問題。通過與單位黨組成員及有關人員談話等方式對反饋問題進行調查核實,根據核查情況,一是對存在問題的2個單位黨組進行通報批評,責成2名黨組書記向縣委作出深刻的書面檢討;二是由縣委組織部對涉及到的2個縣直單位黨組書記及分管人事領導進行提醒談話,責令限期整改,并強化業務知識的學習及培訓;三是責成涉及到的2個縣直單位黨組對相關責任人員進行嚴肅的批評教育,責令限期整改,并加強業務知識的學習,避免類似問題發生;四是制定下發《織金縣關于對黨委(黨組)議事和決策程序進行自查的通知》至各鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、縣直各工作部門黨組,要求各單位開展黨委(黨組)會議議事規范問題自查工作,對存在單位或部門黨委(黨組)會議議事不規范的問題,在一定范圍內進行通報,限期整改;五是將各單位執行《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》文件情況納入組織工作目標考核內容,要求各單位按照文件規定的黨委(黨組)職責、組織原則、議事決策等方面工作內容規范開展工作,縣委組織部結合巡察、年度目標考核、日常考核等工作開展檢查。

4.針對“違規提高干部職級待遇”問題。經自查,我縣共有24名不擔任行政職務的鄉鎮(街道)黨委(黨工委)黨委委員(黨工委委員),已全部整改消化。同時,相關責任人進行嚴肅問責。今后工作中,縣委將嚴格按照干部選拔任用相關規定和“三定”方案核定的職數配備干部,不斷規范選人用人行為。

5.針對“班子黨組成員未兼任行政職務現象較為突出”問題。針對縣直工作部門黨組成員未兼任行政職務5名同志,已整改消化,今后,我們將嚴格貫徹執行《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,不斷規范縣直工作部門黨組成員的配備工作。

6.針對“黨組成員配備不規范”問題。經排查,一縣直單位多配備2名黨組成員,已全部整改消化。今后,我們將嚴格貫徹執行《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,不斷規范縣直工作部門黨組成員的配備工作。

7.針對“違規進行機構更名”問題。一是對我縣機構編制文件進行全面排查,對反饋存在超越審批權限進行機構更名的問題,由縣編委辦深入自查原因,并向縣委作出書面說明。二是今后工作中,將嚴格機構編制審批工作,涉及副科級及以上單位的設立、名稱變更、領導職數和人員編制的核定等事項,嚴格程序,根據要求報上級編制部門審批或備案。

(四)“‘四風’問題和違反中央八項規定精神問題時有發生”方面

1.針對“文會有增無減。縣委2017年發文341份,比2016年增長32.17%;縣政府2017年發文538份,比2016年增長39.01%,2018年僅上半年就發文477份;2018年上半年縣委、縣政府召開各種會議共計129次,平均每周4.3次。以某鎮為例,2017年鎮領導參加縣級及以上各種會議達270次,平均每周參會5.19次,今年來鎮領導參加縣級及以上各種會議平均每周達6.31次,幾乎每天都有會”問題。嚴格執行《織金縣關于深入整治形式主義官僚主義突出問題的實施方案》,將解決會議多、文件多作為整治形式主義官僚主義的重點任務。制定出臺并嚴格執行《公文運轉工作實施細則(試行)》《進一步精簡規范會議活動辦理工作的規定(試行)》《進一步規范文件起草提高文件質量的規定(試行)》,督促各鄉鎮(街道)、縣直各部門制定落實精簡文件會議要求的具體舉措,并認真開展自查整改,對整改不到位的嚴肅問責。目前,已有效減少了各類不必要的會議活動和發文數量。

2.針對“檢查督察多。縣委、縣政府2016年開展各類調研督察檢查95次,2017年146次,2018年上半年就達165次”問題。制定出臺并嚴格執行縣委辦、縣政府辦印發的《督查工作機制暫行管理辦法》,督促全縣各級各部門進一步規范檢查督查工作,該撤銷的督查檢查一律撤銷,同類事項及涉及多部門檢查督查的一律合并進行,切實壓縮和控制檢查督查數量,減輕基層工作負擔。目前,已有效減少各類不必要的檢查督查,切實規范和理順了工作檢查督查機制。

3.針對“各種表卡冊多。在脫貧攻堅工作中,總計填報56種(個),而某鎮2018年上報各種表冊共6類123種(個),嚴重影響了基層抓工作的精力”問題。對脫貧攻堅各類表卡冊進行大清理、大整頓,對上級無具體規定和無實質意義的表卡冊一律予以清除。召開扶貧表卡冊“大清理、大整頓”整改工作業務培訓會,深入開展扶貧表卡冊大清理大整頓工作。經排查清理,已減少市級7個表冊、縣級5個表冊,目前只要求鄉鎮(街道)報送4大類39個脫貧攻堅表卡冊,切實減輕了鄉村兩級的工作負擔。

4.針對“違反中央八項規定精神問題依然存在”問題。認真貫徹落實中央八項規定、省市縣十項規定及實施細則(辦法)、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,修改完善規范公務接待相關制度,進一步從嚴從速開展辦公用房清理,對存在的問題要求立行立改,對整改不到位不及時不徹底或整改后出現反彈的,一律嚴肅追究責任。

(1)針對“印發的《織金縣對外宣傳獎勵辦法》無依據”問題。該項工作已邊巡邊改,印發《中共織金縣委辦公室 織金縣人民政府辦公室關于廢止<織金縣對外宣傳獎勵辦法>的通知》(織委辦明字〔2018〕130號)文件,有效杜絕今后濫發對外宣傳獎勵。目前,涉及單位已將領取的外宣獎勵及時清退上繳。

(2)針對“抽查的4個單位均存在無公函接待、無公務接待清單、報銷接待對象住宿費、陪餐人數超標”問題。認真貫徹落實中央八項規定、省市縣十項規定及實施細則(辦法)、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,進一步規范公務接待工作。參照上級公務接待標準,結合實際制定出臺《織金縣公務接待管理工作規定(試行)》,嚴格執行公務接待標準。縣財政局對抽查到的4個單位進行了督促整改檢查,涉及單位已對無公函接待、無公務接待清單、報銷接待對象住宿費、陪餐人數超標等問題進行整改。各鄉鎮(街道)、縣直各部門針對公務接待工作開展了自查整改。

(3)針對“違規使用辦公用房,縣紀委于2018年4月檢查發現違規問題104個,仍有一些單位整改不到位”問題。下發了《中共織金縣委辦公室 關于進一步從嚴從速清理和整改全縣各級黨政機關及事業單位辦公用房的通知》,要求全縣各級黨政機關及事業單位對辦公用房進行全面排查清理。縣委成立督查組對辦公用房的整改落實情況進行了督查,涉及單位已全部進行了整改。同時,縣紀委縣監委對整改落實不到位和整改后問題又反彈的進行嚴肅追責問責,黨紀處分1人,批評教育7人。

(五)“‘兩個責任’落實不到位,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”方面

1.針對“落實‘兩個責任’不到位”問題。持續強化管黨治黨責任,堅持以上率下,層層傳導壓力,縣委抓實主體責任,縣紀委抓實監督責任,督促全縣各級黨委(黨組)、紀委(紀工委)及主要負責人認真履行主體責任、監督責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。

(1)針對“對鄉鎮黨委、部門黨組壓力傳導層層遞減。2016年以來,全縣有339人因履行“兩個責任”不力被問責,其中約談310人次,紀律處分29人”問題。印發了《中共織金縣委常委2018年落實黨風廉政建設主體責任分工》《中共織金縣委常委會領導班子2018年落實黨風廉政建設主體責任清單任務分解表》,縣委以上率下推動主體責任落實;召開了全縣鄉鎮(街道)、縣直部門黨組織主要負責人向縣紀委全委會述責述廉會議,縣扶貧辦、珠藏鎮、大平鄉黨組織主要負責人依次向縣紀委全委會述責述廉,督促“一把手”切實履行黨風廉政建設主體責任;充分運用好監督執紀“四種形態”,強化督促落實和責任追究,落實“兩個責任”不力問題約談問責217人次,取得了良好效果。

(2)針對“對紀委‘三轉’工作支持不夠。2016年以來,縣紀委書記、副書記及相關負責同志分別在縣建設經濟強縣工作領導小組、織金縣竹蓀產業發展工作領導小組等20多個議事協調機構擔任副組長及成員”問題。委、縣政府及時對2016年以來涉及縣紀委書記、副書記及相關同志擔任與紀檢監察主責主業無關工作領導小組文件進行了清理,對2016年以來涉及縣紀委書記、副書記及相關同志擔任與紀檢監察主責主業無關工作領導小組副組長以及成員進行了調整。各鄉鎮(街道)已對照《落實“兩個責任”和反腐敗工作整改專班巡視整改方案》,對紀委(紀工委)書記、副書記及相關同志擔任與紀檢監察主責主業無關的議事協調機構成員進行調整,進一步突出“監督執紀問責”和“監督調查處置”職能,保障“三轉”落實到位。縣紀委監委對整改落實不到位和整改后問題又反彈的進行嚴肅追責問責,對7個鄉鎮黨委書記、紀委書記進行了批評教育。

2.針對“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”問題。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持減少存量,遏制增量,持續保持懲治腐敗高壓態勢,精準運用監督執紀“四種形態”。堅持標本兼治,強化紀律規矩和廉政警示教育,建立健全普通干部旁聽庭審、參觀警示教育基地常態機制,匯編嚴重違紀違法人員“懺悔錄”,深挖細查風險點,推進標本兼治。著力構建“四個全覆蓋”權力監督格局。建立健全對各級黨政“一把手”權力運行的監督機制。深入查處“小官巨貪”“小官巨腐”案件。

(1)針對“腐敗案件呈上升趨勢。2016年全縣紀檢監察機關立案查處案件226件,同比增長32.94%;給予黨政紀處分259人,同比增長40.77%;移送司法機關13人,同比增長550%。2017年查結案件253件,黨政紀處分293人,移送司法機關10人,挽回經濟損失1216.63萬元”問題。縣紀委監委堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,拓寬問題線索來源渠道,加大審查調查力度。全縣紀檢監察機關立案276件,涉及359人,結案263件,給予黨政紀處分325人,移送司法機關5人。通過案件查辦共換回經濟損失5000萬元,收繳違紀違法資金2550萬元。深入踐行“四種形態”,共運用“四種形態”處置667人,依次為337人、262人、48人、20人。

強化對權力運行的監督制約,建立健全對各級黨政“一把手”權力運行的監督制度。制定印發《織金縣推進黨務公開工作實施方案》,在縣政府網站推行政務公開,實行權力和權力運行全流程公開,將全縣重點領域和關鍵崗位在織金縣政務公開欄目里面進行公示,特別是推進財政預算及三公經費公開、重大建設項目批準和實施領域政府信息公開、織金縣城市重大基礎設施項目工作公開等,推動政務陽光透明。

(2)針對“‘小官巨貪’問題突出。如2017年查處的貴州織金經濟開發區財政分局出納員王紅梅,為購買彩票賺錢,利用職務之便,采取偽造虛假銀行對賬單、虛列支出與收入、偽造相關虛假票據入賬等手段,貪污、挪用公款達1500多萬元,給國家造成重大的經濟損失,被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理”問題。分層分崗剖析典型案件,持續深化警示教育,組織對織金經濟開發區原出納員王紅梅案進行剖析,織金經濟開發區已組織召開干部警示教育大會。同時,要求凡是縣鄉兩級紀檢監察機關查辦的案件,都要認真撰寫案例剖析材料。組織干部參觀縣警示教育基地300人次,將警示教育納入縣委黨校課程,為全縣駐村干部培訓班、村黨組織書記培訓班、村主任培訓班進行廉政授課3次、培訓學員1193人。建立健全普通干部旁聽庭審制度,組織全縣副縣級及以上領導干部、32個鄉鎮(街道)及80余個縣直單位主要領導及財務等相關業務人員共500余人次到縣法院參加旁聽3次,特別是旁聽“小官巨貪”王紅梅案庭審,警示教育效果明顯。建立健全了參觀警示教育基地常態制度,有效推進典型案例公開通報曝光,形成了有力震懾。

(六)“對上輪巡視反饋意見整改存在不夠徹底”方面

針對“會議、文件仍然較多。少數縣分管領導習慣于通過會議形式安排工作,以會議貫徹會議現象依然存在,在會議和發文的統籌協調上有待加強,給基層增加了不必要的負擔”問題。大興調查研究之風、大興真抓實干之風、大興勤儉節約之風,倡導少開會,開短會,開管用的會,少發文,發短文,發管用的文,縣委辦已制定出臺規范辦文辦會的制度及措施,建章立制形成長效機制,鞏固整改成果。

(七)“對脫貧攻堅工作艱巨性的認識不夠高,工作作風不夠實、項目資金監管不夠嚴,扶貧領域腐敗問題依然突出”方面

1.針對“用習近平總書記關于扶貧工作的重要論述指導脫貧攻堅實踐還有差距”問題。自覺用習近平精準扶貧思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,認真貫徹落實中央和省、市打贏脫貧攻堅戰的各項決策部署,強化脫貧攻堅工作統籌調度,加強扶貧項目資金監管,健全利益聯結機制。

(1)針對“對脫貧攻堅工作系統謀劃不夠。財政專項扶貧資金項目前期謀劃不實,措施不力,推進遲緩,項目完工率、資金使用率不高,大量扶貧資金滯留在賬上,嚴重影響脫貧攻堅效果”問題。成立織金縣財政專項扶貧資金使用不規范問題治理督查領導小組,加大對扶貧項目資金滯留清理排查工作,分赴32個鄉鎮(街道)開展督導工作,對存在問題建立治理督查工作臺賬,明確整改時限。每月對資金使用率、報賬率、竣工率進行調度考核和排查。截至目前,排查全縣2014年-2017年共實施財政專項扶貧資金項目1158個,項目竣工率為99.77%,資金報賬率為99.73%,資金使用率為99.89%。涉及反饋問題中提及的三甲街道項目竣工率100%,資金報賬率100%;三塘鎮項目竣工率100%,資金報賬率100%。關于板橋鎮白果村2016年的財政扶貧項目中200畝竹蓀產業項目,該項目為2016年度廣州對口幫扶板橋鎮白果村150畝竹蓀種植和新增42畝竹蓀種植項目,總畝數實為192畝。目前150畝竹蓀種植項目已申請調項為板橋鎮白果村蔡保田人畜飲水工程,已啟動實施;42畝竹蓀種植項目已完成種植20.58畝,余下21.42畝竹蓀大棚已搭建結束。

(2)針對“對脫貧攻堅工作推動力度不夠。工作重安排,輕落實,有的基礎設施建設項目推進緩慢”問題。針對2017年實施的農村“組組通”項目尚有29條47.636公里達不到驗收要求問題,由縣交通局牽頭負責29條組組通項目排查清理,4條因屬于“五不納入”已經取消,其余25條已整改完成并驗收。針對“安全飲水項目資金到位率低、資金缺口問題,工作推進不力,工程進度緩慢”問題。一是由縣水務局牽頭,強化業務指導,涉及2016年度“四在農家.美麗鄉村”小康水項目已全部實施結束的鄉鎮(街道)具體負責,抓緊完善手續資料,按程序申請驗收報賬。二是針對在建且未建完的“四在農家.美麗鄉村”小康水項目,由涉及鄉鎮(街道)以鄉鎮黨委或政府的名義向縣水務局上報書面承諾材料,對需要繼續實施的項目作出相應承諾或保證,確保按照項目審批單位批復的項目實施方案建設內容實施。三是針對目前完全沒有啟動建設的項目,原則同意由鄉鎮(街道)書面申請取消項目建設。四是針對截至目前還沒有啟動建設且覆蓋有貧困農戶的項目,涉及鄉鎮(街道)已形成書面情況報告報縣水務局(報告需附上項目覆蓋農戶名單),說明該部分農戶飲水需求情況;根據鄉鎮(街道)上報的情況,縣水務局牽頭,縣扶貧辦配合分類梳理,結合我縣實際制定了整改方案,優先采取小水窖項目覆蓋,并納入2019年第一批財政扶貧資金項目范疇。截止目前,農村安全飲水項資金已全部到位;80個項目中僅完工21個、通過縣級驗收竣工的1個、未開工18個的問題,現已全部竣工驗收。針對易地搬遷未按要求于6月30日前搬遷入住問題,目前17537人已全部搬遷入住。

(3)針對“脫貧產業項目與貧困群眾利益聯結不夠”問題。一是針對油用牡丹補助資金兌現問題,正在制定資金籌措方案,對涉及需補助資金進行籌措和補助,同時做好相關經營主體的穩控工作。按照要求,該項目的資金兌現分三年進行,分別以5:2:3比例方式進行兌付。2018年12月底前已全部兌現2017年資金,剩余2018、2019兩個年度補助資金在2019年逐步兌現,計劃在年底前兌現完成。二是針對辣椒收購問題,由縣農牧局牽頭,一方面農牧局和農發公司積極對接縣內縣外經營主體對涉及鄉鎮的種植農戶進行收購,目前織金縣云龍農業科技開發有限公司已經按照每斤高于市場價格0.2元進行收購,解決了老百姓銷售難的問題;另一方面組織引導經營主體、種植大戶自行通過利用大型批發市場平臺開展銷售,已進入花溪石板等批發市場,未出現滯銷現象。因油用牡丹補助缺口資金正在逐步兌現,該問題還在整改中。

2.針對“干部作風不嚴不實,存在識別不精準、宣傳不深入、工作不細致”問題。深入開展脫貧攻堅作風建設年活動,狠剎形式主義、官僚主義和弄虛作假歪風,對不擔當不作為亂作為的堅決問責,用好“五步工作法”,堅持“四到工作制”,加強扶貧政策宣傳和扶志扶智工作。

(1)針對“在脫貧攻堅工作中,部分干部工作作風不嚴不實,履職不到位。2017年12月,全縣有76名干部因脫貧攻堅工作落實不力被召回管理;有62名駐村干部、第一書記不符合條件被撤換”問題。不斷強化對駐村干部的考核和管理,督促駐村干部真蹲實駐,切實發揮他們在脫貧攻堅中的作用。一是嚴格落實“貧困村黨組織書記和第一書記的調整任用,實行縣委書記簽字審核上報制度”。今年以來,共調整不盡職、不勝任、不合格的貧困村黨組織書記33名。2018年7月,根據市委組織部要求,調整村第一書記59名,提拔10名駐村第一書記和縣直部門優秀干部駐村,實現深度貧困村科級干部任第一書記全覆蓋。二是強化考核管理。制定《織金縣“捆綁式”考核駐村工作暫行規定》《織金縣涉村干部考核管理辦法》,將駐村工作納入考核。自整改工作啟動以來,共約談選派單位分管領導1人,鄉鎮黨委書記2人,組織委員及聯系村領導3人,2名鄉派駐村干部調邊遠鄉鎮工作。三是強化培訓指導,2018年10月11日—13日,由組織部牽頭,舉辦全縣2018年縣直單位選派村第一書記和駐村干部第二次專題培訓班,邀請縣扶貧、農牧、民宗等部門分管負責同志對縣直單位選派的第一書記和駐村干部進行再次培訓,切實增強干部的政治素質和業務能力。同時,由各鄉鎮(街道)牽頭,于2018年10月18日前完成對其他駐村干部、農村知識青年和大學生進行為期不少于三天的專題培訓,實現駐村工作組成員培訓全覆蓋。針對反饋問題中涉及的騙取扶貧補助款問題,已對涉及該問題相關責任人進行問責處理。關于5個鄉鎮幫扶干部責任落實不到位問題,縣紀委已對涉及的雞場鄉張某等人進行全縣通報批評處理。同時全縣在開展脫貧攻堅“專項治理”時,明確干部《幫扶手冊》必須存放于農戶家中,專項治理已整改結束。

(2)針對“貧困戶識別不精準,存在虛假脫貧現象”問題。對2014以來全縣脫貧戶開展專項治理,對排查已脫貧但達不到脫貧退出標準的,及時建立臺賬,目前各涉及行業牽頭單位已按照“缺什么補什么”的原則,對涉及的錯退戶及時補齊短板,確保脫貧真實。對短期內不能有效補齊的,進行回退處理,待補齊相應短板后嚴按“一達標兩不愁三保障”脫貧標準進行退出。

(3)針對“存在工作不深不細”問題。由縣紀委監委、縣委組織部牽頭,強化巡察檢查、民生監督和組織處理、紀律處分等手段,對干部不作為、亂作為、假作為等突出問題,密集通報查處,對失職、瀆職行為嚴肅問責追責,確保干部真扶貧、扶真貧。

(4)針對“宣傳引導不充分,‘兩爭兩隱’現象較突出。基層干部對國家脫貧攻堅政策宣傳不到位,對群眾教育引導不夠,組織、發動不充分,群眾內生動力不足,“爭當貧困戶、爭國家資金,隱藏資產、隱瞞收入”的現象較為突出。一些農戶習慣躺在國家扶貧的溫床上“等靠要”,對給錢、給物、享受低保等政策積極性高,對產業扶貧、就業脫貧、勤勞致富積極性不高,爭當貧困戶,搶戴貧困帽。通過排查全縣共發現237戶803人隱藏資產,其中隱瞞收入75戶242人,隱瞞財產162戶561人”問題。一是充分利用新時代農民講習所開展脫貧攻堅主題教育活動,加大各項扶貧政策的宣傳力度,2018年10月以來通過全縣617個講習所開展扶貧政策講習1849場次,參與人數7.75萬人,同時通過電視臺刊播脫貧攻堅政策應知應會30條次,織金報刊登20條次,織金發布推送30條次,縣人民政府網將脫貧攻堅政策應知應會進行推送,縣文廣局組織文藝宣傳隊伍進行24場演出,在清織高速、織納高速、城區大道高桿張貼脫貧攻堅宣傳標語30幅,切實加大對脫貧攻堅政策宣傳力度,讓扶貧與扶志、扶智相結合。二是針對237戶803人隱藏資產,爭當貧困戶、搶戴貧困帽問題,我縣在今年5月份以來開展的脫貧攻堅漏評、錯評、錯退專項治理中,通過仔細核查,涉及省委巡視反饋隱瞞資產的237戶803人通過民主評議、公示公告等程序后,已在國家扶貧開發信息系統中全部清退。該問題已完成整改,但需長期堅持。

3.針對“扶貧項目資金監管不到位,項目建設推進不力,產業扶貧項目作用發揮不明顯”問題。進一步加強扶貧項目資金監管,強化扶貧項目建設和資金使用全過程監督管理,有效防止扶貧資金使用不規范等問題發生。

(1)針對“項目資金監管不到位,存在部分項目資金被挪用,弄虛作假套取財政扶貧項目資金”問題。針對項目資金被挪用問題,涉及某鎮挪用易地扶貧搬遷資金21.3萬元用于支付設計費問題,已由該鎮于2017年5月19日退回縣扶貧開發投資有限公司,且涉及安置點相關工程費用已審計結算。針對貧困戶“小額信貸”入股某服裝企業未分紅問題,縣政府于2018年8月14日召開十七屆第三十三次常務會議,明確由織金經濟開發區和織金農商銀行負責,督促企業按協議約定,及時兌付貧困戶分紅資金,并按時歸還貧困戶入股資金,確保群眾利益不受損,目前正在督促企業支付分紅。同時為充分保障和維護貧困戶的權益,規范扶貧小額信貸(特惠貸)“戶貸企用”工作,印發了《織金縣關于進一步規范扶貧小額信貸工作切實防控風險實施方案》并實施,嚴格控制小額信貸風險;針對危改資金結存量大的問題,截止2018年11月15日,2016年結存資金77.2萬元,兌付8.8萬元,結存68.4萬元,結存原因為2016年危改任務中全縣未完成任務64戶,調整到2018年安排到全縣13個鄉鎮(街道)繼續實施,目前已完工63戶,1戶正在施工,待鄉鎮驗收結束后即可兌付資金;2017年結存67萬元,結存原因是2017年部分農戶危改達不到入住條件未驗收,已督促涉及鄉鎮及時整改,待整改結束鄉鎮組織驗收后即可兌付;針對2011年、2012年由于年限久,有的農戶去世或整戶外出無法聯系,且涉及干部變動,核實難度加大等原因未兌現的情況,已出臺《織金縣農村危房改造實施情況“回頭看”專項治理工作方案》,由涉及鄉鎮繼續核實,確保精準。

(2)針對“產業項目弄虛作假套取扶貧資金”問題。縣紀委牽頭對弄虛作假套取扶貧資金的,嚴肅追責問責。同時由涉及項目主管單位工商聯及項目鄉鎮開展自查整改,該調項的及時申請調項,該整改的及時開展整改。反饋問題中涉及的某村能繁母牛養殖項目,存欄牛與養殖規模不符的問題,剩余頭數已在2018年底補齊;某村集體養牛項目,現養殖場不再進行養殖,已由所在鄉鎮對入股村集體追回并組織重新實施;2017年實施的寶龍集團幫扶養牛項目為寶龍集團捐贈,已由縣工商聯牽頭進行調項,并將資金入股貴州華安居門業有限公司,由公司負責對貧困戶進行分紅;針對合作社花錢到附近農戶家中租牛應付驗收問題,已由縣紀委監委第七紀檢組具體牽頭,責令合作社對缺牛數額自行補齊,相關工作由第七紀檢組和所在鄉鎮落實;某鄉養蜂項目問題,該項目為寶龍集團捐贈,2017年4月啟動,采購200箱試養,覆蓋貧困農戶50戶182人,采取保底投入資金5%的利益聯結機制,已于2018年9月15日分紅結束。

(3)針對“民生項目建設質量監管不到位。有的項目監管督促及技術指導不到位,達不到技術規范要求,質量不合格”問題。針對“組組通”項目質量把控不嚴、技術規范達不到要求、竣工資料不完善,未達驗收要求問題,已全部整改結束。涉及三甲街道、板橋鎮白果村、板橋鎮永興村三條路,已全面整改完成并報賬;針對以那木興村人飲工程問題,一是涉及該問題的整改分為取水、水池修復和入戶管修復兩部分,目前供水池及取水池已修復完成并蓄滿水,已確保項目覆蓋的8個村民組的保中供水點供水正常;二是修復完成后將項目再次移交木興村委會,明確管護責任,落實長效管護機制;三是針對該項目修復整改督促不力、村級管護不力等情況,對以那鎮相關責任人進行處理。

(4)針對“產業扶貧項目作用發揮不明顯。個別幫扶項目管理不善、技術指導不到位,導致爛尾”問題。由縣扶貧辦、縣民宗局等涉及縣直單位加大督促力度,由涉及鄉鎮主要負責同志具體牽頭,負責抓好該項問題中具體事項的整改落實。針對某村黑山羊養殖死亡未分紅問題,由所在鄉鎮具體負責開展整改,目前已實施香菇種植項目替換原有的黑山羊養殖項目,確保補齊村集體經濟及貧困戶分紅;針對某村養牛未分紅,且牛已全部賣完問題,所在鄉鎮已督促該經營主體進行分紅,同時,公安機關已對經營主體進行立案偵查;針對某村貧困農戶未全額分紅,且牛已被合作社賣掉問題,由所在鄉鎮具體負責開展整改,該項目是直補到戶實施,項目均通過縣、鄉組織驗收后通過一卡通直接打入貧困戶賬戶,項目實施嚴格按照相關紀律規定進行,涉及項目經營方面出現問題,屬民事糾紛案件,已由司法部門派駐人員逐戶對涉及貧困戶進行走訪,為貧困戶提供法律援助服務,通過司法程序維護合法權益。

(5)針對“‘三保障’仍存在薄弱環節”問題。醫療扶助資金方面,縣人民政府已召開常務會議,解決健康扶貧醫療扶助資金問題,目前通過多方籌措醫療扶助資金,缺口資金已到位,確保建檔立卡貧困人口住院實補比例達90%。關于200個村衛生室年久失修問題。由縣衛計局牽頭針對存在問題對所有衛生室進行排查,并建立檔案,全面開展修繕工作,經排查,共有333個衛生室需要修繕,截至目前,已逐步修繕投入使用;教育保障方面。已補發縣內和省外學校就讀學生應助漏助資金。關于師資力量不足問題,2018年秋季學期已招聘小學教師102名,初中教師59人,高中教師44人,小學教師不足部分問題已整改到位,中學教師已能滿足教學需求,我縣正在組織從縣內考調149名教師到縣直中小學、幼兒園任教,下一步,將根據全縣新建、擴建學校情況及學生數量變化情況,適時通過內部調整、面向社會招聘等方式補充教師。關于控輟保學方法不多問題,出臺了《織金縣人民政府關于扎實抓好義務教育階段控輟保學工作的通知》,通過采取多種措施和加大動員返校力度,力爭義務教育階段學生不輟學。住房保障方面,經縣危改辦多次抽查督查,各鄉鎮(街道)反復核實,缺口資金已通過全國工商聯認捐、中西部合作幫扶、融資貸款解決,基本滿足2018年至2019年住房保障農村危房改造及老舊住房整治所需資金。

4.針對“民生領域腐敗問題依然較為突出”問題。開展扶貧領域腐敗和不正之風專項治理,加大對扶貧和民生領域腐敗問題、群眾身邊腐敗問題的查處力度,對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。

針對“個別基層干部和村干部利用職務之便,優親厚友,吃拿卡要等現象不同程度存在。個別基層干部和村干部利用職務之便,優親厚友,吃拿卡要等現象不同程度存在。2016年全縣民生監督領域共發現問題608個,立案229件,黨政紀處分168件194人,涉及金額393.25萬元; 2017 年發現問題384個,立案210件,黨政紀處分197件250人,涉及金額809.36萬元,移送司法機關3人”問題。聚焦脫貧攻堅重點領域和關鍵環節,扎實開展扶貧領域腐敗和不正之風專項治理,全面排查、嚴肅查處扶貧領域雁過拔毛、虛報冒領等腐敗現象。已對涉及反饋問題中的相關人員進行處理,目前全縣扶貧領域案件立案97件110件,辦結58件66人,涉及資金97.81萬元、其中返還群眾0.81萬元、返還財政97萬元。《扶貧領域典型案例》通報三期,并張貼到村,作為警醒警示,制作《民生監督聯系卡》1萬張,正通過各村民(民生)監督組發放到群眾手中,拓寬、擴大、暢通、知曉民生(扶貧)項目(資金)舉報渠道。針對反饋問題中涉及的具體問題已對相關責任人進行了嚴肅查處。

三、用好巡視成果,促進織金各項工作開創新局面

通過努力,織金巡視整改工作雖然取得階段性成效,但與中央和省委、市委的工作要求相比,還有不小差距和不足,主要是在抓建章立制鞏固整改成果方面還需加強。下一步,縣委將深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,按照省委、市委的安排部署,聚焦省委巡視反饋意見,進一步抓好巡視整改,鞏固巡視反饋問題整改成果,以實實在在的整改成效推動織金各項工作邁上新臺階、開創新局面。

(一)堅決踐行“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和對畢節試驗區工作重要指示精神,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,進一步增強“四個意識”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力。

(二)不斷強化管黨治黨責任。堅決貫徹落實新時代黨的建設總要求,全面部署加強黨的建設。大興“三風”,懲治“四風”,嚴格落實中央八項規定及其實施細則、省市十項規定精神。保持反腐高壓態勢,深化巡察工作,加大脫貧攻堅項目資金監管力度,聚焦發現解決群眾身邊腐敗和作風問題。以提高組織力為重點,進一步筑牢黨的基層基礎。嚴格執行選人用人制度,規范干部選任程序。認真落實意識形態工作責任制,加強風險分析研判,做好意識形態領域各項工作。

(三)深入推進巡視整改工作。認真踐行“五步工作法”,加大巡視整改工作制度保障力度,針對巡視反饋意見指出的具有反復性、規律性、普遍性的問題,深化標本兼治,通過一個問題整改、推動一類問題解決、完善一方面制度體系,從源頭上預防問題再次發生。進一步壓實整改責任,持續強化整改日常監督,督促各級各部門一把手切實擔負整改首責。嚴肅追責問責,對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改甚至邊改邊犯、改了又犯的,一律嚴肅追責問責,典型案例公開曝光,將壓力層層傳導到位,確保整改落到實處、見到實效。

(四)統籌推進經濟社會發展各項工作。縣委將堅決有力抓好省委巡視反饋意見的整改,堅持把整改落實貫穿到脫貧攻堅、經濟運行、項目建設、鄉村振興等各項工作中,堅守好發展和生態兩條底線,著力化解融資和債務風險,提高科學民主決策水平,團結帶領全縣干部群眾改革創新、苦干實干、砥礪前行,奮力推動經濟社會發展各項工作取得更大成績,確保按時打贏脫貧攻堅戰,努力在建設貫徹新發展理念示范區中走前列、作表率,用實干實績回報省委第五巡視組的關心厚愛,絕不辜負省委和市委的重托,絕不辜負全縣人民的期盼。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話(0857)7621296;郵箱[email protected]


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